关于进一步优化我市房地产调控政策的通知

对在2024年5月1日至2024年10月31日期间购买我市新建商品住房（不含二手房和非住宅用房），且完成网签备案、契税缴纳手续的个人消费者，发放电子消费券，限前10000套，总价值最高1亿元。购房总价在100万元（不含）以下的，每套发放5000元电子消费券；在100万元（含）以上的，每套发放10000元电子消费券，先到先得，额满即止。消费券有效期截至2025年6月30日，有效期结束后未使用的消费券将由系统自动收回。消费券不能转让，不能共享。具体实施细则由市住房城乡建设局另文通知。（责任单位：市住房城乡建设局、财政局、商务局，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会。首位为牵头单位，下同）

加大住房公积金贷款支持生育二孩及以上家庭购买首套、二套自住住房力度。生育二孩及以上的职工家庭购买自住住房申请个人住房公积金贷款的，最高贷款额度在《惠州市住房公积金管理中心关于我市住房公积金贷款最高额度的通告》（惠市公积金〔2023〕19号）规定的最高贷款额度基础上上浮20%（即购买首套房个人最高贷款额度为48万元，夫妻双方共同贷款最高贷款额度为72万元；购买二套房个人最高贷款额度为36万元，夫妻双方最高贷款额度为60万元）。

加大人才购房支持力度。加大对《惠州市住房公积金管理委员会关于惠州市高层次人才住房公积金优惠政策实施办法》（惠市公积金委〔2023〕2号，以下简称《办法》）认定的Ⅰ类、Ⅱ类人才使用住房公积金贷款的支持力度。在《办法》有效期内，Ⅰ类人才使用住房公积金贷款购买首套、二套自住住房的，个人最高额度提高至120万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至180万元；Ⅱ类人才使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，个人最高额度提高至70万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至100万元；使用住房公积金贷款购买二套自住住房的，个人最高额度提高至60万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至90万元。

购房职工（含共有产权人）及其配偶在我市购买新建商品住房（含预售房和现房）可申请预提住房公积金账户内的金额用于支付购房首付款。（责任单位：市住房公积金管理中心，市委组织部、市人力资源社会保障局）

取消我市商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定（有限制产权转让的除外），支持居民刚性和改善性购房需求。（责任单位：市住房城乡建设局）

支持房地产相关行业协会开展“惠安家换新购”活动，组织房企、中介机构、金融机构提供新房“放心买”、旧房“优先卖”、贷款“快速办”等交易服务，支持“以小换大”“以旧换新”住房需求。

自2022年10月1日至2025年12月31日，税务部门对出售自有住房并在现住房出售后1年内在本市重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。（责任单位：市住房城乡建设局，市税务局）

督促指导金融机构落实中央、省层面的金融支持政策，在政策允许区间持续优化落实差别化住房信贷政策，并结合自身情况、客户信贷资质等，合理确定个人住房贷款具体首付比、利率等，支持居民刚性和改善性购房需求。（责任单位：中国人民银行惠州市分行、国家金融监督管理总局惠州监管分局）

加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，对符合“白名单”要求的合规房地产项目要积极给予资金支持，做到“应贷尽贷”，保障项目按时建成交付，切实保障购房人的合法权益。指导金融机构优化贷款审批和发放流程，加快放款速度。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。加强有关部门的工作联动，加快推进商品房一手“带押过户”。（责任单位：市住房城乡建设局、自然资源局，国家金融监督管理总局惠州监管分局、中国人民银行惠州市分行）

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，落实房地产调控城市主体责任，更好满足刚性和改善性住房需求，结合我市实际，我市出台《关于进一步优化我市房地产调控政策的通知》，促进房地产市场平稳健康发展。

《通知》涵盖购房赠送消费券、加大公积金贷款优惠力度、取消住房限售政策、鼓励支持住房“以旧换新”活动、精准落实差别化住房信贷政策、进一步加大金融支持房地产力度多方面内容，共提出六条措施：

一

购房赠送消费券

2024年5月1日至2024年10月31日期间，在我市购买新建商品住房（不含二手房和非住宅用房），且完成网签备案、契税缴纳手续的个人消费者，可以申领购房消费券。具体答疑详见本文第三项“购房赠送消费券相关问答”。

二

加大公积金贷款优惠力度

一是对购买二套的二孩及以上职工家庭予以支持，在《惠州市住房公积金管理中心关于我市住房公积金贷款最高额度的通告》（惠市公积金〔2023〕19号）规定的最高贷款额度基础上上浮20%，即：购买二套房个人最高贷款额度为36万元，夫妻双方最高贷款额度为60万元。

二是提高人才购房贷款最高额度。我市Ⅰ类人才个人及夫妻使用住房公积金购买首套、二套自住住房最高贷款额度分别比《惠州市住房公积金管理委员会关于惠州市高层次人才住房公积金优惠政策实施办法》（惠市公积金委〔2023〕2号）中规定标准提高20万、30万元，Ⅱ类人才比原规定标准均提高10万元。Ⅰ类人才使用住房公积金贷款购买首套、二套自住住房的，个人最高额度提高至120万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至180万元；Ⅱ类人才使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，个人最高额度提高至70万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至100万元；使用住房公积金贷款购买二套自住住房的，个人最高额度提高至60万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至90万元。

三是购房职工在我市购买新建商品住房可申请预提住房公积金账户内的金额用于支付购房首付款。

三

取消住房限售政策

取消我市商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定（有限制产权转让的除外），不再限制商品住房转让年限，促进我市一二手房良性循环。

四

鼓励支持住房“以旧换新”活动

一是开展“惠安家换新购”活动。2024年3月1日起，在惠州市住房和城乡建设局的指导下，惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动，采取房企、中介机构、购房者三方联合的方式进行。购房者可先锁定意向新房，将旧房交由中介机构优先帮卖，如在锁定期未成功售出的，开发企业将无条件全额退回房源意向金。换购新房购房人可享受活动专属优惠及免中介佣金优惠。

二是落实居民换购住房退税优惠。落实《财政部 税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局公告2022年第30号)、《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2023年第28号)规定，自2022年10月1日至2025年12月31日，税务部门对出售自有住房并在现住房出售后1年内在本市重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

五

精准落实差别化住房信贷政策

因城施策精准实施差别化住房信贷政策。在政策允许区间持续优化、合理确定个人住房贷款具体首付比、利率等，支持居民刚性和改善性购房需求。

六

进一步加大金融支持房地产力度

认真落实住房城乡建设部、金融监管总局《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（建房〔2024〕2号）要求，更加精准支持房地产项目合理融资需求。